易綱表示，人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門不斷完善綠色金融頂層設(shè)計，開展了多方面工作：促進(jìn)資金流入綠色行業(yè)和領(lǐng)域。首先是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。其次是強化信息報告和披露。金融機構(gòu)目前需要披露銀行間市場綠色金融債、報告綠色信貸的資金使用情況和投向，未來還將分步建立強制的信息披露制度，覆蓋各類金融機構(gòu)和融資主體，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)。三是構(gòu)建激勵機制。央行已將綠色債券和綠色貸款納入央行貸款便利的合格抵押品范圍，并將創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具，激勵金融機構(gòu)為碳減排提供資金支持。人民銀行還將通過商業(yè)銀行評級、存款保險費率、宏觀審慎評估等渠道加大對綠色金融和碳減排的支持力度。
易綱也表示，央行也開展了促進(jìn)跨境綠色資金流動的工作。一方面，將盡快制定綠色金融共同分類標(biāo)準(zhǔn)。目前，我們正與歐盟共同推動綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同，爭取年內(nèi)出臺一套共同的分類標(biāo)準(zhǔn)，供國際投資者參考，促進(jìn)國際綠色金融協(xié)同發(fā)展。另一方面，將繼續(xù)擴大金融業(yè)開放，便利國際投資者參與中國綠色金融市場。我們將在全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度的基礎(chǔ)上，不斷擴大外資金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，擴大資本市場雙向開放，增強中國綠色金融市場對國際投資者的吸引力。
“我們還將在外匯儲備中繼續(xù)增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產(chǎn)，在投資風(fēng)險管理框架中納入氣候因素。在金融機構(gòu)層面，我們將鼓勵金融機構(gòu)早做準(zhǔn)備，積極應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。”他說。
周小川：碳交易要能產(chǎn)生足夠激勵
博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川表示，建設(shè)碳市場的一項主要考慮因素是如何引導(dǎo)投資助力減排目標(biāo)。
周小川稱，碳交易要能產(chǎn)生足夠激勵，碳價格應(yīng)相對比較穩(wěn)定，能夠?qū)﹂L期投資科技創(chuàng)新起到引導(dǎo)作用。他強調(diào)，要考慮碳達(dá)峰、碳中和過渡性的減排經(jīng)濟活動能否得到補償，能否在交易中得到激勵。
此外，周小川表示：“多排放的人要購買碳配額，碳配額的收費應(yīng)該100%用于減排的經(jīng)濟活動。”
馬駿：“綠”或“不綠”應(yīng)有明確標(biāo)準(zhǔn)
對于綠色金融向中小企業(yè)延伸的問題，中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員主任馬駿表示，當(dāng)下最大的困難是小微企業(yè)還沒有綠色的界定標(biāo)準(zhǔn)，因此大量小微企業(yè)無法享受各種綠色金融的優(yōu)惠。未來應(yīng)對衡量小微企業(yè)“綠”或“不綠”有一套明確的標(biāo)準(zhǔn)。
提及綠色產(chǎn)業(yè)引來大量投資是否會造成浪費的問題，馬駿認(rèn)為，在某些領(lǐng)域中可能會出現(xiàn)浪費，但關(guān)鍵在于引導(dǎo)方式。如果用行政性手段引導(dǎo)，可能會出現(xiàn)一窩蜂扎堆的現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，而市場機制往往可以更有效避免短期內(nèi)過度投資的風(fēng)險。即使政府要進(jìn)行引導(dǎo)，也要通過市場化機制來引導(dǎo)。比如通過碳市場、碳稅，通過綠色金融的貼息、擔(dān)保、再貸款、風(fēng)險權(quán)重調(diào)整等，調(diào)節(jié)企業(yè)投資成本，通過成本變化影響預(yù)期收益率。
張文才：加快推動綠色債券品種創(chuàng)新
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長張文才表示，加強對投資項目環(huán)境與社會風(fēng)險的管理，進(jìn)一步精準(zhǔn)識別和認(rèn)定綠色信貸項目，發(fā)揮信貸資金對綠色產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用。
他表示，農(nóng)發(fā)行將加快推動綠色債券品種的創(chuàng)新，探索碳匯債券、藍(lán)色債券、氣候債券等專項債券發(fā)行，豐富綠色債券的主題品種，積極開拓國外發(fā)債渠道，擴大綠色債券規(guī)模，為綠色金融服務(wù)提供充足的資金保障。
歐陽衛(wèi)民：強化政策協(xié)同配合
國家開發(fā)銀行行長歐陽衛(wèi)民表示，目前中國已經(jīng)建立一系列綠色金融基礎(chǔ)制度，包括相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、信息評估和評估認(rèn)定等。下一步要繼續(xù)完善有關(guān)制度，強化與產(chǎn)業(yè)、財稅、環(huán)保等政策的協(xié)同配合。
